4月12日,重慶市人民政府辦公廳發(fā)布《重慶市新污染物治理工作方案》,計(jì)劃到2025年年底,完成一批高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定并動(dòng)態(tài)更新成渝地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單,重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。全市有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和管理機(jī)制逐步建立健全,新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。 重慶市新污染物治理工作方案 為切實(shí)加強(qiáng)新污染物治理和有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)
4月12日,重慶市人民政府辦公廳發(fā)布《重慶市新污染物治理工作方案》,計(jì)劃到2025年年底,完成一批高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定并動(dòng)態(tài)更新成渝地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單,重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。全市有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和管理機(jī)制逐步建立健全,新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
重慶市新污染物治理工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)新污染物治理和有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
到2025年年底,完成一批高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定并動(dòng)態(tài)更新成渝地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單,重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。全市有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和管理機(jī)制逐步建立健全,新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
(一)建立健全新污染物治理體系,統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。
1.建立健全新污染物治理管理機(jī)制。按照國(guó)家統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)、區(qū)縣落實(shí)的原則,建立重慶市新污染物治理跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,形成市級(jí)部門(mén)橫向協(xié)同、“市—區(qū)(縣)”縱向貫通的工作推進(jìn)機(jī)制,全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享,加強(qiáng)法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)銜接?!矤款^單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生健康委、重慶海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局。各區(qū)縣(自治縣)政府和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)縣政府)負(fù)責(zé)落實(shí),以下均需各區(qū)縣政府落實(shí),不再列出〕
2.建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度,制定相應(yīng)配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(二)開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。
1.開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查制度,識(shí)別重點(diǎn)管控新污染物、優(yōu)先控制化學(xué)品、列入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境排放源,建立排放源管理清單,動(dòng)態(tài)更新。到2023年年底,完成首輪全市重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查,以及國(guó)家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
2.開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)制度。制定市級(jí)實(shí)施新污染物專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方案,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,定期開(kāi)展重點(diǎn)管控新污染物、優(yōu)先控制化學(xué)品、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物的管控性環(huán)境監(jiān)測(cè),不定期開(kāi)展?jié)撛谛挛廴疚锏暮Y查性環(huán)境監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)域?qū)惺斤嬘盟吹亍⒅攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠開(kāi)展新污染物監(jiān)測(cè)。到2025年年底,初步建立全市新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
3.開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制定化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估方案。到2025年年底,完成一批高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量等重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查與化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委)
4.制定成渝地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單。針對(duì)成渝地區(qū)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)以及抗生素、微塑料等其他重點(diǎn)新污染物,開(kāi)展管控措施的技術(shù)可行性和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的評(píng)估,制定禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施,適時(shí)制定修訂相關(guān)行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn),制定并動(dòng)態(tài)更新成渝地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單及管控方案。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(三)嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施,強(qiáng)化源頭管控。
1.全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)境監(jiān)督,按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則,將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃。督促登記企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行登記證上載明的環(huán)境管理要求和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施,落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。探索將新化學(xué)物質(zhì)登記或備案情況與建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理、排污許可制度有效銜接。指導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位按照國(guó)家統(tǒng)一要求開(kāi)展《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》增補(bǔ)工作。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
2.嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施。全面落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單要求,禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、重慶海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
對(duì)納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類(lèi)的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等依法依規(guī)淘汰;未按期淘汰的,依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,對(duì)禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,各行業(yè)主管部門(mén))
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家禁止進(jìn)(出)口貨物目錄、《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》,加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)境管理。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)委、重慶海關(guān))
強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,嚴(yán)格涉及重點(diǎn)管控新污染物、優(yōu)先控制化學(xué)品、抗生素等新污染物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用,強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生健康委)
3.加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制。嚴(yán)格執(zhí)行玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的重點(diǎn)管控新污染物含量控制強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),做好執(zhí)法監(jiān)督,保障產(chǎn)品安全,減少產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程中造成的新污染物環(huán)境排放。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委)
(四)強(qiáng)化過(guò)程管控,實(shí)現(xiàn)新污染物減排。
1.加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理和完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。將使用重點(diǎn)管控新污染物、優(yōu)先控制化學(xué)品等有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn),或在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè),逐年納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單,依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局)
實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)通過(guò)企業(yè)官方網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等公開(kāi)使用有毒有害原料的情況,以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱(chēng)、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局)
全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造,制定全市重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”清潔生產(chǎn)改造提升計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局)
推動(dòng)將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化升級(jí)改造。加強(qiáng)我市新污染物治理與碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)以及“無(wú)廢城市”建設(shè)相結(jié)合,推廣綠色化技術(shù)工藝裝備,施行原料無(wú)害化。持續(xù)開(kāi)展綠色制造示范單位創(chuàng)建工作,加強(qiáng)對(duì)已公告示范單位的監(jiān)管,定期開(kāi)展復(fù)核,強(qiáng)化綠色發(fā)展效果評(píng)估,建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局)
2.規(guī)范抗生素類(lèi)藥品使用管理。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物制度,加大對(duì)零售藥店、藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)等藥物流通渠道的監(jiān)管力度。指導(dǎo)零售藥店須做好處方存留備查工作,依法加大對(duì)規(guī)避憑處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物行為的處罰力度。到2025年年底,全市零售藥店憑處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物的比例達(dá)到100%。繼續(xù)開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用、細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)工作,適時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告,提高監(jiān)測(cè)結(jié)果利用水平。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)
加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理,實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范獸藥使用,防止超范圍、超劑量用藥。加強(qiáng)飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))用藥監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。推行憑獸醫(yī)處方銷(xiāo)售使用獸用抗菌藥,嚴(yán)格執(zhí)行獸藥安全使用規(guī)定。到2025年年底,肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品的獸藥殘留監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定保持在98%以上,50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖抗菌藥使用減量化。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
3.強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理,開(kāi)展農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)工作,規(guī)范農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送工作。嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑,開(kāi)展高效低毒環(huán)境友好型農(nóng)藥示范推廣工作。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)藥減量控害,因地制宜推廣農(nóng)藥減量技術(shù),提高農(nóng)藥利用率。到2025年年底,全市主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率力爭(zhēng)達(dá)到43%,“十四五”期間農(nóng)藥使用總量比“十三五”期間減少1%。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
(五)深化末端排放管控與協(xié)同治理,開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)。
1.加強(qiáng)新污染物排放管控與協(xié)同治理。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位應(yīng)采取污染控制措施,達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求;按照排污許可管理有關(guān)要求,依法申領(lǐng)排污許可證或填寫(xiě)排污登記表,并在其中載明執(zhí)行的污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取的污染控制措施。將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位,納入重點(diǎn)排污單位名錄。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要定期對(duì)排放(污)口及其周邊環(huán)境開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),排查整治環(huán)境安全隱患,依法公開(kāi)新污染物信息,采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,落實(shí)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查、自行監(jiān)測(cè)制度,防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
2.強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。規(guī)范危險(xiǎn)廢物處理處置活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物,開(kāi)展農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處理的監(jiān)督管理。到2025年年底,力爭(zhēng)全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收率超過(guò)80%,回收農(nóng)藥包裝廢棄物的資源化利用和無(wú)害化處理率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
3.開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工程。開(kāi)展新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與治理工程試點(diǎn)示范,鼓勵(lì)有條件的地方制定激勵(lì)政策,推動(dòng)企業(yè)先行先試,減少新污染物的產(chǎn)生和排放。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同減排和有毒有害化學(xué)物質(zhì)替代,在污水處理、飲用水凈化、固體廢物處置、污染土壤修復(fù)等領(lǐng)域研發(fā)推廣新污染物治理關(guān)鍵技術(shù),形成可復(fù)制、可推廣的新污染物減排技術(shù)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局)
(六)加強(qiáng)能力建設(shè),夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)。
1.加大科技支撐力度。加強(qiáng)新污染物治理科技攻關(guān),開(kāi)展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)抗生素、微塑料等生態(tài)環(huán)境危害機(jī)理研究。依托高校、研究院所和企業(yè)等科技資源,開(kāi)展新污染物治理相關(guān)研究,推進(jìn)新污染物治理科技成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委)
2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)交流。建立新污染物治理專(zhuān)家?guī)?,多途徑培養(yǎng)學(xué)科帶頭人,引進(jìn)和推廣適用可行的新污染物治理技術(shù)和先進(jìn)管理模式,強(qiáng)化新污染物治理技術(shù)支撐。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委)
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)新污染物治理監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建立新污染物及其他重點(diǎn)關(guān)注化學(xué)品基礎(chǔ)信息庫(kù),探索建立新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),優(yōu)化數(shù)據(jù)整合共享,將新污染物環(huán)境管理納入環(huán)境準(zhǔn)入、調(diào)查監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等系統(tǒng),不斷提高新污染物治理能力。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要加強(qiáng)分工協(xié)作,共同做好新污染物治理工作,在2025年年底前對(duì)本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果送市生態(tài)環(huán)境局。各區(qū)縣政府要高度重視新污染物治理工作,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí),并定期向同級(jí)黨委報(bào)告有關(guān)工作情況。市生態(tài)環(huán)境局要將新污染物治理工作中存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位)
(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物排放監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)禁止或限制類(lèi)有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)新污染物治理的主體責(zé)任。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、重慶海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(三)加強(qiáng)資金保障。多渠道籌集新污染物治理資金,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新污染物治理的信貸支持力度。新污染物治理按規(guī)定享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、重慶市稅務(wù)局、重慶銀保監(jiān)局)
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)各類(lèi)融媒體和開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng),對(duì)新污染物治理進(jìn)行科普宣傳教育和法規(guī)政策宣傳解讀。鼓勵(lì)公眾通過(guò)“12345”等多種渠道舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為,充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位)
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