廳長開會要求緊盯治水五個“域” 市長當(dāng)場表態(tài)嚴(yán)抓落實
3月28日，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長劉偉以“四不兩直”方式赴哈爾濱市雙城區(qū)檢查畜禽養(yǎng)殖污染治理整改情況。
無獨有偶，安肇新河和肇蘭新河流域治理座談會近日在黑龍江省大慶市召開。劉偉出席并講話，大慶市委副書記、市長李巖松主持。會議指出，要緊盯視域區(qū)域流域領(lǐng)域職域，堅決消除安肇新河和肇蘭新河流域劣Ⅴ類水體。
近期廳長動作頻頻，一邊聚焦兩條河的流域治理，一邊突擊檢查畜禽養(yǎng)殖污染整改，這其間有何邏輯關(guān)聯(lián)？廳長指出了哪些問題，又提出了什么要求？本文試圖進(jìn)行梳理。
部署五個“域”，推動流域盡快實現(xiàn)消劣目標(biāo)
安肇新河和肇蘭新河流域治理關(guān)系黑龍江省水環(huán)境治理改善大局，是一項重大政治任務(wù)和重要民生工程。
中央生態(tài)環(huán)保督察組曾于2022年3月向黑龍江省委、省政府反饋問題時指出，大慶市安肇新河接納沿線生活和工業(yè)污水，長期為重度污染。2020年緊急制定治理方案，但多項任務(wù)未達(dá)序時進(jìn)度。肇蘭新河的源頭青肯泡存在嚴(yán)重污染，流經(jīng)的肇東市城區(qū)段雨污混排問題突出，沿線10余條排干水質(zhì)污染嚴(yán)重，河流成為“排污溝”。
記者查閱生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 2022年1—12月國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名中，考核斷面所在水體肇蘭新河排名為倒數(shù)第17名。
圍繞流域污染短板問題，需持續(xù)發(fā)力、久久為功。黑龍江省不斷對肇蘭新河、安肇新河治理作出多次部署，持續(xù)推進(jìn)劣Ⅴ類水體“一河一策”綜合治理。
但治水并非易事，因而劉偉在安肇新河和肇蘭新河流域治理座談會上特別強調(diào)了5個“域”——
要緊盯“視域”，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實省委、省政府部署要求，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更強舉措，加快水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；
要緊盯“區(qū)域”，市級抓統(tǒng)籌、縣區(qū)抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓網(wǎng)格、村屯抓哨點，堅決消除劣Ⅴ類水體，全面推動水生態(tài)修復(fù)；
要緊盯“流域”，堅持系統(tǒng)觀念，突出一體化治理，確保形成齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn)的水生態(tài)治理工作格局。
要緊盯“領(lǐng)域”，聚焦自然、工業(yè)、面源、內(nèi)源等要素，強化執(zhí)法監(jiān)管，堅決打擊各類違法排污行為。
要緊盯“職域”，壓實生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任，督導(dǎo)層面提效能、技術(shù)層面強支撐、法治層面嚴(yán)監(jiān)管、社會層面壯聲勢，堅決確保江河安瀾、生態(tài)環(huán)境更美好。
這5個“域”充分說明，要始終堅持“系統(tǒng)”觀念治水，以流域為單元，統(tǒng)籌全過程治理，多部門齊抓共管，協(xié)同發(fā)力，強化流域治理管理。
座談會上，大慶市市長李巖松當(dāng)場表態(tài)要嚴(yán)抓落實。“嚴(yán)格壓實各方責(zé)任，突出標(biāo)本兼治，堅持源頭治理、跨流域治理，進(jìn)一步加強規(guī)劃、明確標(biāo)準(zhǔn)，抓好任務(wù)分解、執(zhí)法管控、精準(zhǔn)減排等工作，統(tǒng)籌全市力量，推動流域盡快實現(xiàn)消劣目標(biāo)，確保安肇新河和肇蘭新河流域治理工作取得實效?！?李巖松說。
關(guān)注畜禽養(yǎng)殖污染問題，劍指流域污染治理
流域污染根源很多，工業(yè)廢水不達(dá)標(biāo)排放、畜禽養(yǎng)殖污染排放、農(nóng)村面源污染等，都會造成河流污染。俗話說得好，污染在水里，根子在岸上。
黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村環(huán)境污染問題較為突出，其中一大表現(xiàn)在于畜禽養(yǎng)殖污染問題。牽住這一“牛鼻子”對癥下藥，才能真正實現(xiàn)源頭治理。
中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋問題時曾指出，黑龍江省部分規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)污染嚴(yán)重。如哈爾濱市雙城區(qū)現(xiàn)代牧業(yè)有限公司廠區(qū)未設(shè)置應(yīng)急池，私設(shè)管道將部分沼液排向無防滲措施的水塘；奶牛、肉牛養(yǎng)殖糞污收集設(shè)施配置不到位，大量畜禽糞污無序堆存在道路兩側(cè)或傾倒至自然坑塘。
此后，雙城區(qū)研究制定《雙城區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理核查方案》，組成工作組深入一線對雙城區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。
基于上述背景，在本次突擊檢查中，劉偉前往雙城區(qū)勝豐鎮(zhèn)誠樂村兩處畜禽糞污集中堆漚點，了解雙城區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理整改情況。
檢查發(fā)現(xiàn)，勝豐鎮(zhèn)誠樂村兩處畜禽糞污集中堆漚點均有生活垃圾混入，且堆漚點內(nèi)糞污液位較高存在外溢風(fēng)險。
在雙城區(qū)秋成牧場，劉偉仔細(xì)查看牧場畜禽糞污治理設(shè)施建設(shè)情況，對秋成牧場周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。他指出，要進(jìn)一步推進(jìn)畜禽糞污坑塘及周邊環(huán)境治理，不僅要做到雨污分離、干濕分離，落實“三防”要求，更要將坑塘周邊農(nóng)村黑臭水體納入治理范圍，持續(xù)改善坑塘周邊生態(tài)環(huán)境，將雙城區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染問題改徹底、改到位。
“要提高治理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照畜禽養(yǎng)殖相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)謀劃治理措施，舉一反三建立長效機制，從嚴(yán)從實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。”劉偉進(jìn)一步強調(diào)。