文字實(shí)錄丨廣東省生態(tài)環(huán)境廳舉行5月例行新聞發(fā)布會(huì)

大氣網(wǎng)訊:5月25日上午，廣東省生態(tài)環(huán)境廳舉行5月例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)東莞市2020年在環(huán)境治理上獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)情況及下一步工作計(jì)劃，介紹2021年廣東省水、大氣、土壤污染防治工作目標(biāo)及下一步措施。東莞市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)蔣亞軍、省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)李新科、大氣環(huán)境處處長(zhǎng)張瑞鳳、土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)朱經(jīng)發(fā)出席發(fā)布會(huì)，宣傳教育與科技處處長(zhǎng)許金洲主持發(fā)布會(huì)。以下為文字實(shí)錄：

主持人許金洲： 歡迎參加廣東省生態(tài)環(huán)境廳2021年度5月份例行新聞發(fā)布會(huì)，非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)廣東省生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和關(guān)注。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于《對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、成效明顯的地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，我省東莞市在環(huán)境治理上獲得了督查激勵(lì)，另外，省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省2020年水、大氣、土壤污染防治工作方案》，明確了今年廣東省的工作目標(biāo)，今天的新聞發(fā)布會(huì)將重點(diǎn)向大家通報(bào)這兩項(xiàng)工作，并回應(yīng)大家的關(guān)切。

出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓有：東莞市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)蔣亞軍先生、省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)李新科先生、大氣環(huán)境處處長(zhǎng)張瑞鳳女士、土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)朱經(jīng)發(fā)先生，我是主持人、宣傳教育與科技處處長(zhǎng)許金洲。

今天發(fā)布會(huì)有三項(xiàng)議程，首先有請(qǐng)蔣亞軍局長(zhǎng)向各位通報(bào)東莞市2020年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)情況以及下一步工作計(jì)劃。

蔣亞軍：各位媒體朋友們，大家上午好！我是東莞市生態(tài)環(huán)境局的蔣亞軍。

在這里我向大家匯報(bào)一下，在過(guò)去幾年?yáng)|莞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)期間的一些基本情況以及接下來(lái)的計(jì)劃和打算。

一、工作成效

近年來(lái)，在省生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)支持下，東莞市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神，立足實(shí)情，攻堅(jiān)克難，投入約750億元，大兵團(tuán)奮力作戰(zhàn)、大力度突破瓶頸，全力推進(jìn)碧水、藍(lán)天、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，奪取了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性勝利。東莞環(huán)境治理工作近年來(lái)首獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，全市上下備受鼓舞、倍增信心和決心。

（一）高位推動(dòng)，系統(tǒng)構(gòu)建責(zé)任新格局

出臺(tái)了全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)出臺(tái)了生態(tài)環(huán)保政策文件近90份，有效形成治污1+N長(zhǎng)效機(jī)制；成立了市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部和鎮(zhèn)街治污攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面建立了市級(jí)-流域現(xiàn)場(chǎng)-鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)治水指揮體系；設(shè)立了市鎮(zhèn)村三級(jí)1040名河長(zhǎng)，市鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書、立下了軍令狀、定下了時(shí)間表。成立了市治污攻堅(jiān)戰(zhàn)執(zhí)行力督導(dǎo)工作組，有效提升了治污執(zhí)行力。

（二）目標(biāo)帶動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施治污新舉措

一是節(jié)能減排成績(jī)顯著?！笆濉睍r(shí)期萬(wàn)元GDP用水量降低36.6%，單位GDP二氧化碳排放降低33.4%，單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降31%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物排放總量持續(xù)削減。二是環(huán)境質(zhì)量改善顯著。2020年全市7個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)57.1%（溶解氧除外），劣Ⅴ類斷面實(shí)現(xiàn)清零，斷面水質(zhì)綜合指數(shù)改善幅度排名全國(guó)第三、全省第一。全市空氣質(zhì)量創(chuàng)監(jiān)測(cè)歷史以來(lái)最好水平，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)91.3%，改善幅度全國(guó)排名第二。全市受污染耕地和污染地塊安全利用率均達(dá)90%以上。三是治理能力提升顯著。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，全市累計(jì)建成1.3萬(wàn)公里污水管網(wǎng)，污水處理廠規(guī)模從258.5萬(wàn)噸/日提升至376萬(wàn)噸/日，危廢和生活污泥收處能力比2015年分別提高134%、171%。

（三）技術(shù)驅(qū)動(dòng)，科學(xué)賦能監(jiān)管新手段

強(qiáng)化了“智庫(kù)”支撐，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)提供駐點(diǎn)服務(wù)和重大技術(shù)難題咨詢服務(wù)；組建6個(gè)VOCs污染治理專家?guī)头鲂〗M，對(duì)2268家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”檢查幫扶；累計(jì)投入超過(guò)2.1億元，不斷提升生態(tài)環(huán)境信息化水平，全面打造“人防+技防”新型監(jiān)管模式；大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市。

（四）各方聯(lián)動(dòng)，依法開(kāi)創(chuàng)共治新局面

頒布實(shí)施了2部地方性法規(guī)，出臺(tái)74項(xiàng)工作舉措推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法體系改革。創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)環(huán)境專管員制度試點(diǎn)，配備1288名專管員補(bǔ)充基層監(jiān)管力量。2020年執(zhí)法罰款金額6.59億元，是2015年的5倍。推進(jìn)“三線一單”編制，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)保準(zhǔn)入管理。整治“散亂污”企業(yè)超過(guò)5.6萬(wàn)家，深化環(huán)保專業(yè)基地、造紙行業(yè)等五大行業(yè)的專項(xiàng)整治。總結(jié)石馬河有獎(jiǎng)舉報(bào)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣實(shí)施新的環(huán)境違法有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法。2019、2020年受理信訪案件實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年下降。建立健全例行新聞發(fā)布制度，持續(xù)舉辦“河湖保潔日”、環(huán)境文化節(jié)等環(huán)境宣教活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)放39個(gè)環(huán)境教育基地，全民參與治污的氛圍日益濃郁。

二、下一步計(jì)劃

2021年是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程之年，也是“十四五”開(kāi)局起步之年，東莞市將以此次國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)為動(dòng)力，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)把環(huán)境保護(hù)和治污攻堅(jiān)擺在突出的位置，在總結(jié)好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照中央和省的決策部署，堅(jiān)持方向不變、力度不減，拓展深度，延伸廣度，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全面深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)污染防治“后半篇文章”，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量；緊緊抓住“碳達(dá)峰”“碳中和”背景下的新機(jī)遇，系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“碳達(dá)峰”工作，大力開(kāi)展“碳達(dá)峰”的分析研究，突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索適合東莞市低碳可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，深入推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展；全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的干部隊(duì)伍，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的閉環(huán)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的水平，加強(qiáng)信訪調(diào)處力度，強(qiáng)化環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的防控，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線，加強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“十四五”工作起好步，開(kāi)好局，為全省工作大局作出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

主持人許金洲：謝謝蔣局。下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)水、大氣、土壤相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志分別介紹2021年廣東省水、大氣、土壤污染防治工作目標(biāo)及下一步措施。

李新科：各位媒體朋友，4月18日，省政府辦公廳發(fā)布實(shí)施《關(guān)于印發(fā)廣東省2021年大氣、水、土壤污染防治工作方案的通知》，全面部署我省2021年的污染防治攻堅(jiān)工作。根據(jù)新聞發(fā)布會(huì)的安排，我將《水污染防治工作方案》向大家作一個(gè)通報(bào)。

這個(gè)方案是在去年11月份啟動(dòng)謀劃制定的，在確定可以全面完成國(guó)家“十三五”水污染防治攻堅(jiān)任務(wù)后，我們圍繞水污染防治工作中的突出問(wèn)題，謀劃工作方案。過(guò)程當(dāng)中，我們充分征求了各市、省直各有關(guān)單位的意見(jiàn)建議，按照積極穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)的原則，研究制定了2021年度目標(biāo)和任務(wù)。主要包括三方面內(nèi)容：

（一）工作目標(biāo)

主要是今年要完成國(guó)家下達(dá)的國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上集中式水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，并選取20個(gè)國(guó)考斷面列入省級(jí)重點(diǎn)攻堅(jiān)斷面，按照水質(zhì)現(xiàn)狀、達(dá)標(biāo)難易程度等等，分類提出水質(zhì)目標(biāo)要求。在20個(gè)國(guó)考斷面中，10個(gè)以消劣為目標(biāo)，其中2個(gè)新增劣Ⅴ類斷面，練江青洋山橋、楓江深坑斷面力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)單月消劣；8個(gè)在“十三五”中期還是劣Ⅴ類的斷面，要確保穩(wěn)定消劣，水質(zhì)要在Ⅴ類以上。10個(gè)以創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，其中5個(gè)斷面力爭(zhēng)達(dá)到Ⅲ類、5個(gè)斷面要穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。

（二）重點(diǎn)工作

以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，提出“1631”的重點(diǎn)工作安排，其中1個(gè)全力推進(jìn)（全力推進(jìn)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)）、6個(gè)深入推進(jìn)（深入推進(jìn)城市生活污水治理、工業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、地下水污染治理、港口船舶污染治理）、3個(gè)鞏固提升（鞏固提升飲用水源保護(hù)水平、水環(huán)境水生態(tài)協(xié)同管理水平、重點(diǎn)流域協(xié)同治理水平）、1個(gè)加快完善（加快完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系）。

為確保這11項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體化和更好落實(shí)，《方案》列了兩大類清單，包括對(duì)各地市重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)清單和對(duì)20個(gè)省級(jí)攻堅(jiān)重點(diǎn)斷面的攻堅(jiān)任務(wù)清單，突出壓實(shí)責(zé)任、突出治水工程化。其中，對(duì)各地市下達(dá)了2021年工作任務(wù)目標(biāo)，包括地表水國(guó)考斷面優(yōu)良個(gè)數(shù)、縣級(jí)以上集中式水源地水質(zhì)目標(biāo)、完成生活污水治理的自然村個(gè)數(shù)、10個(gè)“消劣”重點(diǎn)斷面基本消除劣Ⅴ類一級(jí)支流的工作目標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任；同時(shí)對(duì)涉及12個(gè)市的20個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)斷面，逐一明確2021年攻堅(jiān)任務(wù)，明確干流和重要支流斷面的水質(zhì)目標(biāo)、各攻堅(jiān)斷面的重點(diǎn)工程任務(wù)清單，以實(shí)現(xiàn)治水的工程化、系統(tǒng)化和精細(xì)化。

（三）保障措施

《方案》提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化督導(dǎo)服務(wù)、加強(qiáng)信息調(diào)度、做好資金保障等4方面保障措施。重點(diǎn)是督促各地市嚴(yán)格落實(shí)治水主體責(zé)任，圍繞水質(zhì)目標(biāo)抓緊制定實(shí)施本市年度工作方案，切實(shí)加強(qiáng)資金、政策保障和科技支撐。省各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各地水污染防治的幫扶指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

接下來(lái)，我廳將全力抓好《2021年水污染防治工作方案》的貫徹落實(shí)，著重圍繞國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)硬任務(wù)，督促各市加強(qiáng)污染治理，特別是緊盯城市污水收集率低這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，不斷提高水污染防治現(xiàn)代化水平，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

通報(bào)完畢，謝謝！

張瑞鳳：各位媒體大家上午好！感謝大家一直以來(lái)關(guān)注廣東省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今天我給大家介紹一下2021年廣東省大氣污染防治年度工作方案。

一、制定背景

首先介紹一下《工作方案》的出臺(tái)背景，2020年，在應(yīng)對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形式下，在全省完成GDP11萬(wàn)億的同時(shí)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率AQI為95.5%，PM2.5為22微克每立方米，首次實(shí)現(xiàn)了O?和PM2.5濃度的雙下降，奪取了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的全面勝利。

同時(shí)，對(duì)標(biāo)美麗廣東和美麗灣區(qū)的建設(shè)要求，對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，我省在環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性問(wèn)題尚未根本緩解的情況下，“十四五”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，特別是空氣質(zhì)量，壓力很大。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，為確保全省大氣污染防治工作開(kāi)好局起好步，我省貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面落實(shí)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，科學(xué)制定《廣東省2021年大氣污染防治工作方案》，著力在鞏固提升、減排降碳、協(xié)同治理三個(gè)方面下功夫，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，為美麗廣東建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的大氣環(huán)境基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)確定

在此背景下，對(duì)今年目標(biāo)進(jìn)行確定。今年目標(biāo)確定時(shí)，考慮到國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心通過(guò)國(guó)際通用的空氣質(zhì)量模型，疫情對(duì)2020年全國(guó)PM2.5濃度影響為2微克/立方米，對(duì)全國(guó)優(yōu)良天數(shù)比率影響為2.2個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮疫情對(duì)我省空氣質(zhì)量狀況的影響，參照國(guó)家“大氣十條”和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”設(shè)定的考核指標(biāo)，結(jié)合我省落實(shí)PM2.5和臭氧協(xié)同控制需要，把AQI優(yōu)良率、PM2.5和PM??三項(xiàng)作為今年年度空氣質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)。目標(biāo)值是這樣確定的，AQI優(yōu)良率92.5%作為年度目標(biāo)，主要是考慮疫情對(duì)去年環(huán)境目標(biāo)的影響，以及廣東過(guò)去4年AQI的滑動(dòng)平均值，同時(shí)考慮氣候條件等因素的波動(dòng)影響，確定92.5%作為今年的年度目標(biāo)。

對(duì)于PM2.5的全省年度目標(biāo)，今年確定25微克/立方米，考慮過(guò)去幾年的年均值以及過(guò)去的一些情況，還有25微克/立方米是世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)值。

PM??年度目標(biāo)值今年確定為41微克/立方米，也是參照過(guò)去幾個(gè)因素來(lái)確定的。

三、主要內(nèi)容

具體提出了7方面措施：

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)落后產(chǎn)能關(guān)停退出，持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，落實(shí)“三線一單”，調(diào)整油庫(kù)布局，推廣使用新能源汽車，推進(jìn)港口船舶清潔化進(jìn)程。

（二）持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理。具體措施是督促各地級(jí)市制定并實(shí)施低VOCs替代計(jì)劃，實(shí)施《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822―2019）》附錄A無(wú)組織排放要求作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，制定省重點(diǎn)涉VOCs行業(yè)企業(yè)清單、治理指引和分級(jí)管理規(guī)則，以及VOCs企業(yè)深度治理；推動(dòng)車用汽油年銷售量5000噸以上的加油站開(kāi)展油氣回收在線監(jiān)控，同時(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)油庫(kù)等VOCs排放治理。

（三）深入開(kāi)展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理。推進(jìn)鋼鐵和水泥行業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目減排降污；深化爐窯分級(jí)管控，實(shí)施工業(yè)爐窯減污降碳綜合治理，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的C級(jí)工業(yè)爐窯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）強(qiáng)化移動(dòng)源治理監(jiān)管。措施包括非法成品油和燃料油的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。查處低排放控制區(qū)內(nèi)冒黑煙、排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械（即施工機(jī)械）。推進(jìn)船舶港口機(jī)械清潔化，同時(shí)開(kāi)展移動(dòng)源排氣污染立法研究。

（五）推進(jìn)面源管控精細(xì)化。充分發(fā)揮施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)作用，加大揚(yáng)塵執(zhí)法力度；鼓勵(lì)利用秸稈覆蓋農(nóng)作物和秸稈直接還田，綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)露天焚燒監(jiān)管。

（六）強(qiáng)化大氣環(huán)境管理決策支撐。加快推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，及時(shí)共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提升污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。完善區(qū)域PM2.5和臭氧協(xié)同防控閉環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮城市專家團(tuán)隊(duì)定向幫扶工作模式作用，科學(xué)指導(dǎo)各地大氣污染防治工作落地落實(shí)。

（七）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對(duì)污染天氣。加強(qiáng)城市臭氧污染防控行動(dòng)的區(qū)域統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善“預(yù)測(cè)研判―減排方案―措施制定―落地跟蹤―綜合評(píng)估”的區(qū)域污染防控閉環(huán)工作機(jī)制。加強(qiáng)珠三角及周邊、汕潮揭區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)完善區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，建立快速有效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)運(yùn)行模式。

謝謝！

朱經(jīng)發(fā)：各位記者朋友，大家好！感謝大家對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注和支持。4月18日省政府辦公廳印發(fā)了《2021年大氣、水、土壤污染防治工作方案》，下面我就土壤污染防治工作方案有關(guān)情況向大家作簡(jiǎn)要介紹。

一、編制背景

土壤是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，土壤環(huán)境質(zhì)量事關(guān)人民群眾身體健康和美麗中國(guó)建設(shè)，保護(hù)好土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。

“十三五”期間，全省按照“打基礎(chǔ)、建體系、守底線、控風(fēng)險(xiǎn)”工作思路，按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治工作，按期保質(zhì)完成土壤污染狀況詳查，劃定耕地土壤質(zhì)量類別，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率超額完成國(guó)家考核目標(biāo)，省市共建韶關(guān)土壤污染綜合防治先行區(qū)。全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，有效保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全。自2017年起，每年度印發(fā)全省土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。

《2021年土壤污染防治工作方案》（下稱《工作方案》）在總結(jié)“十三五”土壤污染防治成效的基礎(chǔ)上，按照“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控”的原則，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治工作。

二、主要內(nèi)容

《工作方案》分為兩個(gè)部分。第一部分為主要目標(biāo)，提出到2021年底，全省受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率達(dá)到國(guó)家下達(dá)目標(biāo)要求，土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力進(jìn)一步提升，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。第二部分為重點(diǎn)任務(wù)及分工，進(jìn)一步摸家底、建體系、推示范，緊盯土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染源頭控制、農(nóng)用地分類管理與建設(shè)用地環(huán)境管理，強(qiáng)化推進(jìn)土壤污染防治相關(guān)試點(diǎn)等探索性工作。

對(duì)應(yīng)上述目標(biāo)和任務(wù)，《工作方案》提出了6方面主要任務(wù)、19款具體措施。六項(xiàng)主要任務(wù)：一是推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查。明確完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果集成，開(kāi)展典型行業(yè)用地及周邊耕地土壤污染狀況調(diào)查。二是加強(qiáng)土壤污染源頭控制。要求強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位規(guī)范化管理，并加強(qiáng)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源、生活垃圾污染源防治。三是推進(jìn)農(nóng)用地保護(hù)和分類管理。加大耕地保護(hù)力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)防重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。四是強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。提出嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，深化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管。五是探索推進(jìn)土壤污染防治相關(guān)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)韶關(guān)市重金屬污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)試點(diǎn)，探索污染土壤異地處置和“修復(fù)+”監(jiān)管新模式，開(kāi)展典型行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。六是強(qiáng)化土壤污染防治能力建設(shè)。積極申報(bào)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目，強(qiáng)化土壤監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染宣傳與培訓(xùn)，編制“十四五”土壤污染防治規(guī)劃。

三、預(yù)期成效

到2021年底，全面推進(jìn)《工作方案》實(shí)施可取得以下預(yù)期成效：一是家底進(jìn)一步摸清。在“十三五”土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上，成果進(jìn)一步深化運(yùn)用，更大范圍掌握行業(yè)企業(yè)用地污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步管控?！笆濉蓖寥牢廴痉乐纬尚ъ柟烫嵘芪廴靖匕踩?、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)機(jī)制建設(shè)更趨完善，土壤環(huán)境安全得到基本保障。三是短板問(wèn)題逐步解決。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位逐步規(guī)范化管控，土壤項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備積極推進(jìn)，在產(chǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控探出新路子。四是責(zé)任落實(shí)更到位。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)責(zé)任主體更盡職盡責(zé)，治理修復(fù)行業(yè)發(fā)展趨于規(guī)范；政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系更趨完善。

主持人：下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)各位媒體朋友圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題提問(wèn)。

鳳凰網(wǎng)：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是場(chǎng)持久戰(zhàn)，在防止環(huán)境問(wèn)題反彈方面，東莞是如何做的？

[2021年05月25日 10:46]蔣亞軍：東莞在“十三五”期間，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了一些成效。水處理方面，從污水收集-轉(zhuǎn)移-處置已經(jīng)形成了一個(gè)基本框架；大氣方面，從源頭減排，特別是VOCs、氮氧化物減排取得了不錯(cuò)的成績(jī)；在工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物方面，處置的短板也基本補(bǔ)齊，對(duì)違法企業(yè)的管控和打擊也取得了一些成績(jī)。但是如我剛才所說(shuō)，這一切都不是很穩(wěn)固，還需要做大量的后續(xù)工作，這里面假如有問(wèn)題反彈，會(huì)造成整個(gè)“十三五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效大打折扣。所以如何防止這些問(wèn)題的反彈，東莞將通過(guò)以下幾個(gè)方面的抓手來(lái)推進(jìn)。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是總抓手，有目標(biāo)導(dǎo)向、具體任務(wù)指標(biāo)。至于分項(xiàng)，水的“十四五”、大氣的“十四五”、土壤的“十四五”等專項(xiàng)規(guī)劃就更詳細(xì)。要想完成這些環(huán)境指標(biāo)，必須落實(shí)到地方，落實(shí)到部門。

二是加強(qiáng)源頭管控。比如污水治理有三個(gè)關(guān)鍵：1.處置能力要加強(qiáng)；2.中間的市政雨污分流管網(wǎng)要不斷完善和補(bǔ)充；3.源頭污水收集。要把過(guò)去排到河涌里的污水，通過(guò)管網(wǎng)送到污水處理廠，而且要確保不能讓河涌的水倒灌到管網(wǎng)里面送到污水處理廠。這項(xiàng)工作我們會(huì)持續(xù)不斷去推。大氣治理方面，涉VOCs的企業(yè)、涉氨氮的企業(yè)，從原材料選用、廢氣處置、政府監(jiān)控要形成一個(gè)閉環(huán)。土壤管理方面，繼續(xù)加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位管理，強(qiáng)化地下水污染防治，按“無(wú)廢城市”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力構(gòu)建固體廢物全過(guò)程閉環(huán)管理體系。我們會(huì)在源頭上有一系列管控措施，要確保水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量一路向好。

三是加強(qiáng)科技管控。生態(tài)環(huán)境信息化是我們過(guò)去幾年、現(xiàn)在、未來(lái)要重點(diǎn)抓的一項(xiàng)工作。無(wú)論涉水、涉大氣、涉土壤，這幾塊我們要繼續(xù)布局很多監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)的目的是獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，有了分析數(shù)據(jù)以后就要預(yù)警預(yù)報(bào)，然后再為執(zhí)法管控決策提供依據(jù)，通過(guò)信息化“人防+技防”，確保污染物的非法排放在我們管控之內(nèi)。

四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管?！笆濉逼陂g我們的執(zhí)法監(jiān)管工作取得了一些成效，接下來(lái)，我們將保持執(zhí)法力度不減，通過(guò)執(zhí)法管控提高違法成本，最終目標(biāo)是形成在東莞的產(chǎn)廢企業(yè)，無(wú)論是產(chǎn)生廢水、廢氣還是工業(yè)固廢的企業(yè)不能違法、不想違法、不敢違法的氛圍。

五是加強(qiáng)宣傳和教育。生態(tài)環(huán)境管控不只是生態(tài)環(huán)境局或者某個(gè)部門的事，需要全民參與，形成共享共治的格局。我們通過(guò)不斷走進(jìn)企業(yè)，讓企業(yè)自覺(jué)守法，走進(jìn)學(xué)校，讓小孩養(yǎng)成良好習(xí)慣，通過(guò)積極的宣傳教育讓市民凝聚共識(shí)、愛(ài)護(hù)環(huán)境。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記要求：“要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”。目前，東莞生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的這支隊(duì)伍離總書記的囑托還有很大差距，我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和方方面面的管理，把這支隊(duì)伍往生態(tài)環(huán)保鐵軍上面去引導(dǎo)。人會(huì)變，但是隊(duì)伍不會(huì)變，如果這支隊(duì)伍一旦形成，局長(zhǎng)可以變，科長(zhǎng)可以變，但是整個(gè)隊(duì)伍的魂不會(huì)變。

通過(guò)以上措施，基本上可以把東莞整個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題反彈的局面、空間壓縮到最低。

中國(guó)報(bào)道網(wǎng)：如何防止受污染建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用，保障老百姓住得安心？

朱經(jīng)發(fā)：感謝記者朋友的提問(wèn)。謝謝關(guān)心“住得安心”的問(wèn)題，圍繞“住得安心”的目標(biāo)，我廳和自然資源廳等部門持續(xù)推進(jìn)建設(shè)用地、污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作，防止污染地塊違規(guī)開(kāi)發(fā)利用，確?！白〉冒残摹?。

自2016年“土十條”出臺(tái)以來(lái)，我省建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估制度逐步建立起來(lái)了，對(duì)用途變更為居住用地、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地等地塊，開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)等相關(guān)活動(dòng)，截至2020年底，全省共有2161個(gè)地塊納入了國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，我省也對(duì)社會(huì)公開(kāi)發(fā)布了建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)名錄6期，累計(jì)列入41個(gè)地塊。去年考核結(jié)果也顯現(xiàn)全省污染地塊安全利用率為100%，超額完成國(guó)家的目標(biāo)。

保障污染地塊安全利用，具體舉措主要三個(gè)方面。一是嚴(yán)格規(guī)劃管理，我們?cè)诓块T聯(lián)動(dòng)中明確，各地自然資源部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，合理確定土地用途，明確建設(shè)用地污染地塊在開(kāi)發(fā)時(shí)必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求；二是嚴(yán)格供地管理，對(duì)經(jīng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定為污染地塊但未明確修復(fù)責(zé)任主體的地塊，禁止進(jìn)行土地出讓，這是生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、住建廳、工信廳在3月份聯(lián)合發(fā)文明確規(guī)定；三是嚴(yán)格再開(kāi)發(fā)利用管理，對(duì)未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。這個(gè)階段不能做開(kāi)發(fā)利用，只能做風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工程工作。

土壤工作相對(duì)比較新的，接下來(lái)我們?cè)谙嚓P(guān)法律政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步會(huì)同省有關(guān)部門、各地市強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理工作，進(jìn)一步落實(shí)好相關(guān)措施，推動(dòng)打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保老百姓“住得安心”。謝謝！

珠江環(huán)境報(bào)：我省將對(duì)涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管理和清單化管控的標(biāo)準(zhǔn)是什么？劃定以后將如何監(jiān)管和考核企業(yè)呢？

張瑞鳳：這項(xiàng)工作是我們現(xiàn)在的最新工作，是首次體現(xiàn)在文件當(dāng)中，我們也正在做一些準(zhǔn)備工作。

VOCs分級(jí)管控實(shí)際上是有一個(gè)來(lái)源的，國(guó)家提出環(huán)?？?jī)效分級(jí)，環(huán)?？?jī)效分級(jí)是差異化管控的一項(xiàng)重要措施，環(huán)保績(jī)效分級(jí)對(duì)廣東來(lái)說(shuō)，由于廣東的主要環(huán)境空氣問(wèn)題是臭氧的問(wèn)題，主要污染物控制對(duì)象是VOCs，所以我們廣東瞄準(zhǔn)了VOCs排放控制，把VOCs行業(yè)率先作為環(huán)?？?jī)效分級(jí)管理工作。接下來(lái)將逐步在13個(gè)VOCs典型行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)里，建立分級(jí)管控規(guī)則，因?yàn)閲?guó)家還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，所以我們正在摸索，摸索完之后會(huì)在一些重點(diǎn)企業(yè)逐步開(kāi)展工作。

涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？?jī)效分級(jí)初步分成三個(gè)級(jí)別，最好的一級(jí)是A級(jí)，就是“優(yōu)秀”的企業(yè)，第二個(gè)層次是B級(jí)，就是“合規(guī)”的企業(yè)，達(dá)標(biāo)的企業(yè)，第三個(gè)級(jí)別是C級(jí)的企業(yè)，就是“不合規(guī)”或者不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)。樹(shù)立的分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)之后，這些重點(diǎn)企業(yè)會(huì)對(duì)照自己的行業(yè)，比如你是屬于哪一行業(yè)，達(dá)到什么樣的水平，地級(jí)以上是生態(tài)環(huán)境部門去組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查評(píng)估。建立分級(jí)管控規(guī)則，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)內(nèi)，同等水平的企業(yè)減排要求相對(duì)一致，既讓環(huán)?？?jī)效水平先進(jìn)的企業(yè)享受政策紅利，也讓持續(xù)提標(biāo)改造的企業(yè)看到希望，從而鼓勵(lì)“先進(jìn)”，鞭策“后進(jìn)”，推動(dòng)行業(yè)治理水平整體升級(jí)，促進(jìn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，削減臭氧前體物VOCs排放，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。VOCs企業(yè)涉及行業(yè)非常多，有十幾個(gè)，這些分級(jí)又從四方面全過(guò)程去考慮，首先考慮企業(yè)原輔材料的使用，你是低VOCs原輔材料，還是高VOCs的原輔材料。第二考慮企業(yè)的工藝全過(guò)程中污染排放控制情況。第三考慮在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)組織排放的污染物有沒(méi)有收集好。第四考慮企業(yè)后處理裝置運(yùn)行效果等四個(gè)方面去評(píng)估企業(yè)排放控制水平。VOCs重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)管理和清單化管控，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施深度治理，實(shí)現(xiàn)更大幅度的VOCs減排，從而提升區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量水平。

廣東電臺(tái)：東莞市累計(jì)已建成的截污管網(wǎng)已超過(guò)了1.3萬(wàn)公里，目前治水設(shè)施運(yùn)行情況如何？如何確保這些治水設(shè)施更好發(fā)揮作用？

蔣亞軍：“十三五”初期，東莞市地表水水質(zhì)不太理想，因此水污染是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重?！笆濉敝泻笃?，東莞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，全市在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)期間投入的750億元里面有絕大部分是投入到水污染治理中的。到去年年底，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

水污染治理在東莞主要是三大塊。第一塊是處置能力，全市污水處理廠在“十三五”期間從258萬(wàn)噸/天提升到376萬(wàn)噸/天，但能力提升之后，還有一個(gè)管理的問(wèn)題。事實(shí)上東莞的污水處理廠建得比較早，當(dāng)時(shí)不成系統(tǒng)，有些污水廠配套管網(wǎng)缺失。當(dāng)時(shí)，有一部分污水處理廠是從河涌里面抽水，進(jìn)水濃度比較低，水質(zhì)也比較理想，處理起來(lái)比較容易。但隨著工業(yè)迅猛發(fā)展污水排放量的增大，整個(gè)管理隊(duì)伍、污水處理廠設(shè)施和應(yīng)急處突的能力都顯得有些滯后，難以應(yīng)付新形勢(shì)治污工作的需求。因此東莞市生態(tài)環(huán)境局從2019年開(kāi)始，就對(duì)全市的污水處理廠管理隊(duì)伍的能力提升，包括污水處理廠設(shè)施的更新、存在問(wèn)題的專項(xiàng)整治、配套應(yīng)急措施等等，形成了一個(gè)全方位的能力提升，而且這方面會(huì)一如既往走下去，要確保污水處理廠健康的運(yùn)行。這一塊我們還是有思想準(zhǔn)備，也有一定措施的。

在保證處理能力的前一端，就是污水輸送，也就是從源頭怎么送到污水處理廠。這一塊，東莞在過(guò)去3年建了一萬(wàn)多公里的截污管網(wǎng)，目前管網(wǎng)總里程為1.3萬(wàn)公里。但是管網(wǎng)1天管理不好，問(wèn)題可能顯現(xiàn)不出來(lái)；如果3天、5天沒(méi)人管理，基本上管網(wǎng)的問(wèn)題就會(huì)暴露出來(lái)。因?yàn)橹肮芫W(wǎng)量比較多，分布比較散，整個(gè)管理隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)不一致、素質(zhì)也參差不齊，我們今年已經(jīng)上報(bào)給市政府一份文件，就是對(duì)全市1萬(wàn)多公里的地下管網(wǎng)實(shí)施一張網(wǎng)統(tǒng)一管理。除了市場(chǎng)交給一家公司來(lái)管理之外，所有鎮(zhèn)街要配備專門的政府機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管這個(gè)管理隊(duì)伍。市生態(tài)環(huán)境局還要聘請(qǐng)第三方作為監(jiān)理，來(lái)監(jiān)管鎮(zhèn)街的管理以及市場(chǎng)第三方的管理是否到位，我們將制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保建的這一批1萬(wàn)多公里的管網(wǎng)每日正常運(yùn)行。里面涉及很多細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在這里不展開(kāi)詳述，但這項(xiàng)工作已經(jīng)提上議程要馬上要實(shí)施，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。

第三塊有處理能力、有輸送的健康管網(wǎng)，那么源頭污水怎么收集？如果污水收集不了，意味著污水還是要流到河涌里面，那么整個(gè)水污染治理就大打折扣了。所以源頭這塊重點(diǎn)在污水收集，污水收集工作的重中之重就是在源頭做雨污分流，但是就東莞實(shí)際情況來(lái)看很難一蹴而就，一年全部做完不現(xiàn)實(shí)，它要分年度做。就算做完雨污分流，污水接到市政污水管網(wǎng)，雨水接到市政雨水管網(wǎng)，也仍然存在一個(gè)管理問(wèn)題，包括接駁得對(duì)不對(duì)，有沒(méi)有廚房的水、油污的水亂排亂倒，排入雨水系統(tǒng)里面流到河涌等等一系列問(wèn)題。這一方面來(lái)看，小區(qū)要管理，政府也要監(jiān)管，確保雨污分流落實(shí)到位，包括內(nèi)部管網(wǎng)雨污分流，而沒(méi)有做完雨污分流的小總口截污，要管理檢查井是不是正常運(yùn)行，里面有沒(méi)有堵塞等等一系列問(wèn)題，這些也是納入到日常監(jiān)管范圍里面。最終要確保從源頭污水收集、中間的污水輸送、到最終的污水處置，所有的設(shè)施健全運(yùn)行。

李新科：“十四五”我省地表水國(guó)考斷面由71個(gè)增至149個(gè)，今年包括“十四五”水污染防治工作還是面臨著比較大的壓力，重點(diǎn)體現(xiàn)在我們新增了兩個(gè)劣V類國(guó)考斷面，包括潮州楓江深坑、揭陽(yáng)練江青洋山橋，同時(shí)這149個(gè)斷面中新增的部分?jǐn)嗝孢_(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨，此外國(guó)家對(duì)“十四五”水質(zhì)優(yōu)良率比“十三五”提出了更高要求。現(xiàn)在面臨較大考驗(yàn)的是兩個(gè)新增的劣V類國(guó)考斷面，怎么盡快消除劣V類。從1-4月份國(guó)家采測(cè)分離的數(shù)據(jù)看，還是劣V類。

這兩個(gè)流域整治工作是有一些共性的難點(diǎn)和突出問(wèn)題，主要是重點(diǎn)治污工程建設(shè)有待加快，污水治理基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，污水處理能力缺口比較突出，城鎮(zhèn)管網(wǎng)存在較多“空白區(qū)”，已建管道維護(hù)也是存在較大問(wèn)題，已建的本身能力不足的污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷、進(jìn)水濃度偏低，減排效益未能充分發(fā)揮，導(dǎo)致斷面水質(zhì)一直是劣V類。這里也有一個(gè)情況，隨著揭陽(yáng)市練江流域一批重點(diǎn)治污工程4月陸續(xù)發(fā)揮效益，4月中下旬以來(lái)，練江青洋山橋斷面水質(zhì)基本消除了劣V類。

接下來(lái)，對(duì)全省斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)的工作，我們將會(huì)按照省委省政府決策部署，狠抓《2021年水污染防治工作方案》實(shí)施，突出重點(diǎn)、分類施策，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全省149個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)持續(xù)改善。重點(diǎn)圍繞未達(dá)標(biāo)或未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的斷面以及重點(diǎn)斷面控制單元內(nèi)的劣Ⅴ類一級(jí)支流，督促各市加強(qiáng)污染治理。我們也會(huì)加強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)和會(huì)商研判，組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展駐點(diǎn)排查，加強(qiáng)干流和重要支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污；加大環(huán)境執(zhí)法力度，特別是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類水環(huán)境違法行為。

在此基礎(chǔ)上，針對(duì)潮州楓江深坑和揭陽(yáng)練江青洋山橋這兩個(gè)劣Ⅴ類斷面，我們將每月進(jìn)行專項(xiàng)督促，推動(dòng)潮州市和揭陽(yáng)市進(jìn)一步落實(shí)污染治理主體責(zé)任，圍繞重點(diǎn)區(qū)域和突出問(wèn)題開(kāi)展督促指導(dǎo)。《工作方案》對(duì)揭陽(yáng)練江青洋山斷面設(shè)定了33項(xiàng)重點(diǎn)工程，也對(duì)10條一級(jí)支流設(shè)定了整治目標(biāo)；對(duì)楓江設(shè)定了41項(xiàng)重點(diǎn)工程，7條重要支流設(shè)定了整治目標(biāo)，我們將督促地方認(rèn)真抓好落實(shí)，力爭(zhēng)青洋山橋斷面在9月當(dāng)月消劣，第四季度均值能夠?qū)崿F(xiàn)V類；楓江深坑斷面在6月當(dāng)月消劣，下半年均值達(dá)到V類。

謝謝！